张某是上海某工业大学2020届的高职毕业生，毕业后通过应聘进入某银行上海分行，同其他进入该银行的同学不一样的是，他并不是同该银行签订劳动合同，而是同某人才中介公司签订劳动合同，作为该公司的派出人员在上海分行工资。由该人才中介公司负责管理张某的人事档案，缴纳医疗、养老等社会保险费用，并协调确定工资报酬。

这个案例就是大家所说的“人事代理”。人事代理是我国人事制度改革的产物。主要是为了降低用人单位的人力资源成本。简单说就是将“单位人”变成“社会人”，事先人事关系管理与人员使用相分离。人事代理实质上是一个民事代理合同，人事代理的双方为依法成立的人事代理机构和用人单位或者个人，当事人双方并不存在行政隶属关系而是平等的民事关系。